疫情自爆發(fā)以來,對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了一定的沖擊。目前，疫情發(fā)展逐步得到控制，生產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)啟動節(jié)后復(fù)工工作。為了了解各化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)復(fù)工情況和相關(guān)問題，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會化工園區(qū)工作委員會于2月18-19日對國內(nèi)45家化工園區(qū)進(jìn)行了電話調(diào)研，本次調(diào)研涵蓋了江蘇、浙江、山東、廣東、福建、云南、黑龍江、河北、河南、甘肅、上海、陜西、遼寧、寧夏、廣西、四川16個省市自治區(qū)（包括25家2019年中國化工園區(qū)30強和7家潛力十強園區(qū)）。

各園區(qū)做好疫情防控，加快推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

發(fā)展是硬道理，防疫是硬任務(wù)。各主力化工園區(qū)一手抓防疫，一手抓企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展。截至到2月19日，在32家2019年中國石油和化工園區(qū)30強和潛力十強化工園區(qū)中，企業(yè)復(fù)工率在80%以上的園區(qū)共有16家，復(fù)工率在50%-79%的園區(qū)有10家，復(fù)工率在50%以下的園區(qū)有6家。從統(tǒng)計結(jié)果來看，復(fù)工率在50%以上的園區(qū)約占統(tǒng)計園區(qū)數(shù)量的81%。大部分已開工企業(yè)的負(fù)荷率在60%以上，杭州灣上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、茂名高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)受物流、人員返崗不足等因素影響較大，開工負(fù)荷率在30%-40%左右。在上周，中國石化聯(lián)合會園區(qū)委也對各化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)的開工負(fù)荷率進(jìn)行過調(diào)研，上周開工負(fù)荷率普遍低于50%，本周開工負(fù)荷率大幅提升。

在復(fù)工進(jìn)度方面，受調(diào)研的化工園區(qū)對企業(yè)都提出了復(fù)工備案和防疫抗疫要求，要求企業(yè)達(dá)到條件方可復(fù)工。目前企業(yè)總體復(fù)工進(jìn)度在有序推進(jìn)，泉港石化工業(yè)園區(qū)力保企業(yè)在2月25日前基本全部復(fù)工，上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)力保企業(yè)在2月20日全部復(fù)工，鎮(zhèn)江新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)上企業(yè)將于2月20號前基本復(fù)工，其余企業(yè)在2月底前盡快開工。泉惠石化工業(yè)園區(qū)規(guī)上企業(yè)在2月29日前將全部開工，安徽淮北新型煤化工合成材料基地內(nèi)在建16個項目將在2月20日前全部復(fù)工，福建漳州古雷港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)則最晚3月31日復(fù)工。

按地域來看，江蘇、山東、浙江是中國的化工大省，本次調(diào)研的45家化工園中，8家江蘇化工園區(qū)中有7家復(fù)工率在70%以上。山東8家園區(qū)、浙江7家園區(qū)的復(fù)工率均在60%以上。各園區(qū)龍頭企業(yè)基本未停產(chǎn)或全部復(fù)產(chǎn)，園區(qū)優(yōu)先批復(fù)生產(chǎn)防疫物資、民生保障產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的復(fù)工申請。

在建重點項目受疫情影響正在逐步恢復(fù)

經(jīng)中國石化聯(lián)合會園區(qū)委調(diào)研，在建化工項目的施工受疫情影響進(jìn)度有所推遲，主要原因集中在人員返崗困難、裝置設(shè)備運輸受阻兩方面。

我們了解到，華誼一期工業(yè)氣體島項目計劃2月25日起陸續(xù)恢復(fù)施工，將根據(jù)疫情防控、施工人員返程等情況逐步恢復(fù)各工程施工，計劃于今年底建成。華誼二期75萬噸丙烯及下游深加工一體化項目和氯堿項目于2019年11月27日開工建設(shè)，目前正準(zhǔn)備復(fù)工前材料準(zhǔn)備和防疫物資，逐步召回員工并做好隔離工作，初步計劃于3月上旬恢復(fù)施工?；葜荽髞啚辰?jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)?？松梨陧椖恳验_工建設(shè)，目前完成場平工程總工程量約66%，受疫情影響，人員返崗困難大，復(fù)工進(jìn)度不足42%，正在積極組織留守惠州地區(qū)人員復(fù)工，保證施工進(jìn)度不斷推進(jìn)。另外，由于一些混凝土、石料等企業(yè)未復(fù)工，施工材料供應(yīng)緊張。連云港石化產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)盛虹煉化、衛(wèi)星石化、中化國際等企業(yè)承擔(dān)的在建重大產(chǎn)業(yè)項目有16個，將于2月底前100%復(fù)工。古雷石化百萬噸級乙烯項目計劃于2月29日復(fù)工。浙石化4000萬噸煉化一體化項目二期工程施工正在逐步恢復(fù)。在石化基地二期二號乙烯裝置的施工現(xiàn)場，約400名工人正在忙碌工作。受疫情影響，近期省際交通和往來魚山島的水上交通管控，吊裝材料無法及時送達(dá)。現(xiàn)場的施工內(nèi)容也隨之調(diào)整為焊接、基礎(chǔ)灌漿等細(xì)節(jié)工作。在保生產(chǎn)的同時，石化基地抓好防疫工作，返崗人員進(jìn)島后，都要在留觀區(qū)隔離觀察14天后才能復(fù)工。

企業(yè)復(fù)工面臨諸多困難

經(jīng)調(diào)研園區(qū)內(nèi)企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中主要存在的問題有以下幾個方面：

一是受疫情影響，外省人員返崗有困難。這對南方及沿海園區(qū)的影響較大。因為一些外省人員因疫情防控不能按時回企業(yè)，能夠回企業(yè)的人員也需要隔離14天，隔離期間工資照發(fā)，給企業(yè)造成很大的壓力。

二是因物流管控，上下游開工不足，原料的輸入及產(chǎn)品的外輸及銷售均受到影響。因原料不能按時輸入導(dǎo)致企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)的情況非常普遍。還有一些企業(yè)因負(fù)荷率較高，但產(chǎn)品無法外運，導(dǎo)致產(chǎn)品庫存爆滿，需要尋找新的存儲倉庫。

三是防護物資缺乏，特別是口罩，多由各地方政府統(tǒng)一調(diào)配，可用于企業(yè)復(fù)工的口罩資源非常緊張。有些園區(qū)要求企業(yè)開工需要配備所需的防疫物資，因此有些企業(yè)無法滿足條件，不能復(fù)工。還有管委會和企業(yè)配套集中觀察點數(shù)量不足等對員工較多的企業(yè)提供了較大的挑戰(zhàn)。

另外，由于疫情影響，部分科研院所、貿(mào)易類等人員密集企業(yè)，目前尚未復(fù)工，僅有部分工作人員維持基本辦公，導(dǎo)致部分重點項目設(shè)計、研發(fā)進(jìn)展放緩，預(yù)計會延遲完成時間。

根據(jù)調(diào)研，園區(qū)復(fù)工所面臨困難也呈現(xiàn)一些特點：一是在建項目因裝置、設(shè)備、施工材料、人員等無法及時到位，施工進(jìn)度普遍受影響較大。二是東部和南部沿?；@區(qū)內(nèi)企業(yè)員工許多是外省人員，返崗困難較大，而山東省內(nèi)多數(shù)化工園區(qū)的員工為省內(nèi)員工，因此人員返崗問題不嚴(yán)重，江蘇、浙江在防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施方面采取的比較早，人員返崗工作比較好。三是山東、廣東等省份省內(nèi)物流基本影響不大，跨省物流影響較大。

據(jù)中國石化聯(lián)合會園區(qū)委了解，現(xiàn)在企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策有所松動，像山東某些園區(qū)已經(jīng)開始了“承諾復(fù)工”政策，即先復(fù)工，后審批。深圳福田區(qū)也采取了“先復(fù)工，后審批”模式。浙江與廣東兩省轟動朋友圈的“搶人”政策，更是讓無數(shù)網(wǎng)友直呼硬核；江西省宣布取消復(fù)工復(fù)產(chǎn)的批準(zhǔn)手續(xù)，接下來的一周各園區(qū)勢必將卯足干勁，全面恢復(fù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，與時間賽跑，奪回失去的一個月！